|
|
|
Nevyriausybininkų vertinimu, mūsų Savivaldybė dirba pakankamai skaidriai
Viešoji įstaiga „Transparency International“ Lietuvos skyrius (TILS) atliko 60 Lietuvos savivaldybių skaidrumo ir atskaitingumo vertinimą. Pagal jį Kretingos rajono savivaldybė, surinkusi 78 proc., užėmė VI v., kas susiję su įvertinimu gerai. Tokio pat įvertinimo sulaukė ir Klaipėdos miesto bei nuo mūsų rajono gerokai nutolusi Švenčionių rajono savivaldybė – jos taip pat surinko po 78 proc. vertinimo balų. Mūsų kaimyninės – Klaipėdos rajono ir Palangos miesto – savivaldybės surinko vienodai – po 69 proc. – vertinimo balų ir užėmė XIII v., arba buvo įvertintos patenkinamai. Puikiai įvertintos Joniškio rajono ir Alytaus rajono savivaldybės, atitinkamai įvertintos 94 ir 90 balų. Mažiausiai skaidrios Kalvarijos (39 balai), Trakų ir Pakruojo (po 46 balus) rajonų savivaldybės. Tyrimo metu analizuota, kiek informacijos interneto svetainėse savivaldybės skelbia apie savo veiklą. Pagal gautus rezultatus ir sudarytas savivaldybių skaidrumo reitingas. TILS atstovų teigimu, per ketverius metus Lietuvos savivaldybės tapo skaidresnės – palyginti su 2014 m., 2018-aisiais savivaldybių skaidrumo vidurkis padidėjo nuo 56 iki 69 balų iš 100 galimų. Tyrimo metu sudarant bendrą vertinimą, šalies savivaldybės buvo vertinamos keletu aspektų. Pagal juos, Kretingos rajono savivaldybė įvertinta: darbuotojai – 38 balai, taryba – 100 balų, antikorupcija – 86, įmonės – 83, finansai – 100, pirkimai ir dalyvavimas – po 67. Už pateiktus atsakymus TILS tyrėjai skyrė 0 balų, pusę balo arba 1 balą. Vertinant darbuotojų aspektu, Kretingos rajono savivaldybei atsakius į klausimą, ar savivaldybės svetainėje skelbiami darbuotojai (tarybos nariai, valstybės tarnautojai) ir jų kontaktinė informacija (vardas ir pavardė, pareigos, telefono numeris, elektroninio pašto adresas ar jo sudarymo tvarka), sulaukta 0,5 balo įvertinimo, klausimas, ar savivaldybės tinklalapyje nurodomos kiekvieno savivaldybės administracijos darbuotojo atliekamos funkcijos ir reikalavimai jų pareigybei įvertintas 1 balu, o atsakymai į klausimus – ar savivaldybės tinklalapyje viešai skelbiamos savivaldybėje dirbančių politikų ir administracijos darbuotojų, užimančių vadovaujančias pareigas, viešų ir privačių interesų deklaracijos bei ar savivaldybės tinklalapyje viešai skelbiamos savivaldybėje dirbančių politikų ir administracijos darbuotojų, užimančių vadovaujančias pareigas, turto deklaracijos – abu buvo įvertinti po 0 balų. Vertinant Kretingos rajono tarybos darbą, visi atsakymai į klausimus – ar savivaldybė skelbia savivaldybės tarybos narių individualius balsavimus svarstomais klausimais; ar savivaldybė skelbia pernai metų savivaldybės tarybos narių individualius balsavimus svarstomais klausimais; ar savivaldybės interneto svetainėje skelbiami savivaldybės tarybos posėdžių protokolai; ar savivaldybės interneto svetainėje skelbiami pernai metų savivaldybės tarybos posėdžių protokolai – buvo įvertinti teigiamai, tai yra po 1 balą, kas bendrai sudarė 100 proc. skaidrumą ir atskaitingumą. Bendrą antikorupcijos įvertinimą sudarė: ar savivaldybės svetainėje yra viešinamos įgyvendinamos antikorupcinės priemonės, kurios kyla iš kovos su korupcija programos (1 balas); ar savivaldybės darbuotojams (administracijai bei tarybos nariams) yra taikomas viešai prieinamas elgesio ar etikos kodeksas (0,5 balo); ar savivaldybės svetainėje yra nurodoma tvarka (taisyklės) dėl galimų/negalimų dovanų ir kelionės išlaidų (1 balas) ir ar savivaldybės tinklalapyje yra nurodomi pranešimų apie galimą neteisėtą veiklą savivaldybėje kanalai bei nurodomas jų pobūdis (konfidencialūs arba anoniminiai) – 1 balas. Dėl įmonių veiklos mūsų rajono Savivaldybė sulaukė tokio įvertinimo: ar savivaldybės tinklalapyje yra viešinamas visų savivaldybės įmonių, įstaigų ir savivaldybės valdomų bendrovių sąrašas (1 balas); ar savivaldybės tinklalapyje yra viešinama, kokius asmenis ir kodėl savivaldybė skyrė į konkrečių savivaldybės valdomų įmonių valdybas (0,5 balo); ar savivaldybės tinklalapyje nurodoma, kokia savivaldybės valdomų bendrovių akcijų dalis priklauso savivaldybei (1 balas). Po 1 balą, o bendrai – 100 proc., buvo įvertintas mūsų rajono Savivaldybės finansų skaidrumas: ar savivaldybė skelbia savo metinį biudžetą; ar savivaldybė skelbia savo pernai metų metinį biudžetą; ar savivaldybė skelbia savo paskutinių metų metines finansines ataskaitas; ar savivaldybė skelbia savo ankstesnes metines finansines ataskaitas; ar savivaldybės skelbiamose finansinėse ataskaitose veikia kompiuterinė paieškos sistema; ar savivaldybė nurodo, kokią turi skolą ir jos priežastis. Tačiau rajono Savivaldybė turi, kur pasitempti, kai kalbama apie pirkimus (67 balai): ar savivaldybės interneto svetainėje yra pateikiama informacija apie planuojamus viešuosius pirkimus – 0 balų; ar savivaldybės interneto svetainėje skelbiamos darbuotojų, atrenkančių viešųjų pirkimų laimėtojus, viešų ir privačių interesų deklaracijos – 0 balų. Bet aukščiausio įvertinimo – po 1 balą – sulaukė atsakymai į šiuos klausimus: ar savivaldybės interneto svetainėje yra skelbiami viešųjų pirkimų konkurso laimėtojų sąrašai; ar savivaldybės interneto svetainėje nurodoma, kokias paslaugas teiks viešųjų pirkimų konkursą laimėjusios įmonės; ar savivaldybės interneto svetainėje nurodoma, kokios paslaugų, kurias teiks viešuosius pirkimus laimėjusios įmonės, vertės; ar savivaldybės interneto svetainėje pagrindžiamas viešųjų pirkimų laimėtojų pasirinkimas. Dalyvavimo aspektu rajono Savivaldybė buvo įvertinta: ar savivaldybė gyventojams teikia informaciją apie galimybes dalyvauti viešose konsultacijose – 1 balas; ar savivaldybė viešina viešųjų konsultacijų metu iš gyventojų gautus pasiūlymus – 0 balų; ar savivaldybė viešina savo sprendimus dėl viešųjų konsultacijų metu gautų pasiūlymų – 0 balų; ar savivaldybė savo svetainėje informuoja apie būsimus savivaldybės tarybos posėdžius, jų laikus, skelbia jų darbotvarkes ir nagrinėsiamus dokumentus – 1 balas; ar savivaldybės svetainėje yra nurodomas būdas, kaip gyventojai gali pateikti savo pasiūlymus ar skundus – 1 balas; ar savivaldybė savo svetainėje informuoja, ką daro su iš gyventojų gautais pasiūlymais ar skundais – 1 balas. TILS teigimu, nors dauguma savivaldybių nenurodo, kokių pasiūlymų iš lobistų ir interesų grupių atstovų sulaukia tarybos nariai ir administracijos vadovai, įtakos darymas savivaldoje irgi tapo skaidresnis. Prieš ketverius metus nė viena savivaldybė neskelbė, su kuo susitinka jų vadovai, o 2018 metais tai viešino pusė iš 60 Lietuvos savivaldybių. Dauguma jų nurodo, kaip galima pranešti apie galimus korupcijos atvejus, trys iš keturių teigia, kad užtikrina pranešėjų duomenų konfidencialumą. Trečdalis savivaldybių nenurodo, kokias dovanas gali priimti jų darbuotojai, o kokių ne. Anot nevyriausybininkų, savivaldybės mažiausiai informacijos atskleidžia apie politikų ir administracijų vadovų interesus bei gyventojų galimybes dalyvauti priimant sprendimus. --- Viešoji įstaiga „Transparency International“ Lietuvos skyrius (TILS) yra tarptautinės organizacijos „Transparency International“ padalinys, veikiantis Lietuvoje nuo 2000 m. birželio 6 d. Šios organizacijos steigėjas – Atviros Lietuvos fondas. TILS – nepolitinė organizacija, bendraujanti ir koordinuojanti savo veiklą tiek su vyriausybinėmis, tiek nevyriausybinėmis organizacijomis Lietuvoje bei užsienyje. Daugiau: faktoringo paslaugos |
|
